美国移民局（USCIS）近日在政策手册中发布了更新指导，明确了申请绿卡（即调整身份为合法永久居民）时，移民官将如何判定申请人是否会成为“公共负担”。国土安全部（DHS）已于2026年7月16日宣布了一项最终规则，正式废除拜登政府在2022年制定的公共负担相关法规，新规将于2026年9月18日正式生效。
根据新规，移民官在评估时将综合考量五个法定因素：申请人的年龄、健康状况、家庭状况、资产与财务状况，以及教育和技能。同时，移民局还会参考担保人签署的经济担保书（Form I-864）。最关键的变化在于福利使用的考查：如果在2026年9月18日之前领取的福利，移民局主要看现金补助和长期政府资助的机构护理；但在9月18日及之后，任何手段测试的公共福利（如住房援助、食品券、大学经济资助等）都将被纳入评估范围。
如果移民局官员判定申请人可能成为公共负担，且仅因此拒绝其绿卡申请，官员可能会邀请其缴纳“公共负担保证金（Public Charge Bond）”。申请人可以通过现金或符合要求的担保公司提交I-945表格（Form I-945, Public Charge Bond）来缴纳保证金，以确保不会成为公共负担。需要注意的是，保证金只能在收到移民局的拒绝意向通知书并获得邀请后才能提交，不能自行盲目申请。
这项新政对正在办理绿卡或有计划申请身份的在美华人影响深远。它意味着未来在福利申请方面必须格外谨慎，特别是在2026年9月18日新规生效后，任何沾染政府福利的行为都可能在绿卡审批时成为绊脚石。建议有绿卡申请计划的华人密切关注新规细节，确保自身经济独立，避免因福利问题影响身份转换。